[В документе перечислены определённые права], (которых раньше у предпринимателей никогда не было) и (которые дают им возможность защищать себя).
Запятая 1 не ставится: сочетание определённые права входит в главную часть предложения. Грамматическая основа — права перечислены.
Запятая 2 ставится перед первым придаточным определительным, которое относится к слову права: права (какие?) которых раньше у предпринимателей никогда не было. Придаточная часть присоединяется союзным словом КОТОРЫХ.
Запятая 3 не ставится: после союзного слова которых продолжается та же придаточная часть. Её грамматическая основа — не было.
Запятая 4 не ставится, потому что придаточные которых раньше у предпринимателей никогда не было и которые дают им возможность защищать себя являются однородными определительными: оба относятся к слову права, отвечают на один вопрос (какие?) и соединены одиночным союзом И.
Схема: [главное], (определительное) и (определительное).