Задание 18 ЕГЭ по русскому языку

Расставьте недостающие знаки препинания: укажите все цифры, на месте которых в предложениях должны стоять запятые.

«Звук – это одно, а буква – это другое» – такой (1) кажется (2) безобидный языковедческий закон вызывает у людей немало огорчений. Можно сказать твёрдо, что «написание по слуху», а не по правилам орфографии (3) конечно (4) не облегчило бы труд пишущего.