В 1547 г. Иван IV достиг совершеннолетия и смог приступить к самостоятельному правлению. Тема его внутренней политики и реформ Избранной рады регулярно встречается в заданиях ЕГЭ по истории. Разберём, как молодому царю удалось преодолеть кризис, укрепить власть и создать централизованный аппарат управления.
Венчание на царство
Цели:
- возвыситься над оставшимися удельными князьями для проведения централизации;
- получить равный статус с ханами государств-наследников Золотой Орды и императором Священной Римской империи для укрепления международного авторитета.
Первый год царствования оказался для Ивана IV непростым. Летом 1547 г. в Москве произошёл сильный пожар, уничтоживший большую часть города. После этого вспыхнуло восстание. Жители обвинили в бедствиях родственников царя — бояр Глинских. События показали Ивану IV, что государству необходимы серьёзные реформы. Для разработки и внедрения этих изменений монарх сформировал вокруг себя узкий круг доверенных лиц.
При царе сложился круг доверенных советников, позже названный Избранной радой. В неё входили Алексей Адашев, митрополит Макарий, протопоп Сильвестр, Андрей Курбский и Иван Висковатый. Главной задачей Избранной рады было укрепление государства и власти царя. Активная фаза их работы началась с созыва принципиально нового сословно-представительного органа.
Государственные и правовые преобразования
1. В 1549 г. по предложению Избранной рады состоялся первый Земский собор, также вошедший в историю как «Собор примирения». Главной причиной его созыва стала потребность умиротворить общество после московского бунта и заручиться прямой поддержкой сословий для проведения реформ. Земский собор становился высшим сословно-представительным органом власти в России XVI–XVII вв., созывавшимся для решения государственных вопросов.
За годы проведения Земских соборов на него приглашались представители разного количества сословий, но основными участниками были знать, духовенство и жители посада. Одобрение этого собрания позволило правительству перейти к масштабному обновлению законодательства.
Сословно-представительная монархия — монархическая форма правления, предусматривающая участие сословных представителей в управлении государством и составлении законов.
Факт для ЕГЭ: сословно-представительная монархия впервые сложилась в Российском государстве при Иване Грозном, созвавшем первый Земский собор.
2. В 1550 г. Земский собор утвердил новый общерусский свод законов — Судебник Ивана IV. Документ был направлен на дальнейшую правовую централизацию государства и регулирование социальных отношений. Судебник ограничил власть наместников и волостелей: отныне им запрещалось судить важные уголовные дела без обязательного участия выборных представителей местного населения.
Повлиял судебник и на положение крестьян, в нём подтверждалось право перехода к другому владельцу только в Юрьев день. Кроме того, судебник продолжил процесс закрепощения путём значительного увеличения размера пожилого (платы хозяину при уходе).
3. Усложнение государственных задач и необходимость жёсткого контроля над регионами требовали реформы всего аппарата управления. Так в России окончательно оформилась система приказов — центральных органов отраслевого и территориального управления. Например:
- посольский приказ занимался внешней политикой;
- разрядный — военными делами;
- поместный — земельными вопросами;
- челобитный — жалобами населения.
Приказы — центральные органы государственного отраслевого и территориального управления и контроля.
Факт для ЕГЭ: приказы просуществовали до начала XVIII в., при Петре I они были заменены коллегиями.
4. Обширная перестройка административного аппарата и растущие нужды государства требовали создания единой и эффективной фискальной системы. В середине 1550-х гг. правительство Избранной рады провело важнейшую налоговую реформу. Была установлена единая поземельная мера налогообложения — большая соха.
Размер налога теперь зависел от качества земли и социальной принадлежности её владельца: черносошные (государственные) крестьяне платили больше, а земли помещиков и духовенства облагались меньшим налогом. Введение «большой сохи» позволило упорядочить сбор средств в казну, требуемых для содержания растущего государственного аппарата и грядущих военных преобразований.
Черносошные крестьяне — категория лично свободных крестьян в России в XIV–XVIII вв., которые владели общинными землями и несли государственные повинности.
Факт для ЕГЭ: в начале XVIII в. черносошные крестьяне были включены в состав государственных крестьян.
5. Вместе с этим при Иване IV, так же как и при его матери, проводилась губная реформа, передававшая уголовные дела отъявленных преступников от наместников к губным старостам, избиравшимся из местных дворян для преследования разбойников. Логическим завершением перестройки местного самоуправления стало изменение старой административной модели.
6. Менялась и система содержания представителей государственного управления на местах. В 1556 г. система кормлений была официально отменена. Порядок кормлений, при котором должностные лица не получали жалованья из казны, а содержались напрямую за счёт местного населения, признали неэффективным и порождающим массовые злоупотребления. После отмены этой практики в уездах, где отсутствовали дворянские корпорации, вся местная власть окончательно перешла в руки выборных земских старост.
Кормление — система содержания должностных лиц (например, наместников) за счёт местного населения в период их службы.
Факт для ЕГЭ: система кормлений была отменена в 1556 г.
Военные реформы
1. Параллельно с административными преобразованиями правительство приступило к масштабной модернизации вооружённых сил. При Иване Грозном был проведён ряд военных реформ. Начало им положило временное ограничение местничества на период военного времени, введённое в 1550 г. Воевод теперь назначали по воле царя, невзирая на родовитость. Это позволяло укрепить дисциплину в армии на период боевых действий и избежать неповиновения одних офицеров другим из-за местнических споров.
2. Тогда же появились стрельцы — первые постоянные царские войска, вооружённые огнестрельным оружием. За службу стрельцы получали жалованье от государства. В мирное время они охраняли города, а во время войны участвовали в походах. Они составили основу царского войска.
Служилый «по прибору» — категория служилых людей в Русском государстве XV–XVI вв., которые набирались на добровольной основе из числа свободных людей.
Факт для ЕГЭ: служилые «по прибору» получали за службу жалование и деньги.
3. Помимо организации стрелецкого войска из свободных людей царь позаботился о создании надёжного ядра дворянского ополчения. В октябре 1550 г. был издан указ об испомещении под Москвой избранной тысячи. Этим преданным монарху дворянам раздали земли в радиусе 60–70 километров от столицы.
Цели:
- укрепление личной гвардии государя;
- создание боеспособной единицы, находившейся рядом со столицей и готовой немедленно выступить в поход;
- подготовка кадрового резерва преданных дворян для назначения на командные должности.
4. Логическим завершением этой масштабной реорганизации армии стало принятое в 1556 г. Уложение о службе. Суть реформы сводилась к полному уравнению принципов несения военной службы владельцами вотчин (боярами) и поместий (дворянами). Закон установил единую норму: с каждых ста четвертей доброй возделанной земли (около 50 гектаров) каждый землевладелец был обязан выходить в поход «конно, людно и оружно», выставляя за свой счёт одного экипированного воина.
В результате военные реформы Ивана IV позволили увеличить численность армии, а также сделать её более профессиональной благодаря созданию слоя профессиональных воинов — стрельцов. Всё это станет основой для успешного взятия Казани и Астрахани и завоевания Сибири.
Церковные реформы
Процесс централизации затронул и духовную сферу. В 1551 г. состоялся Стоглавый собор Русской православной церкви под председательством митрополита Макария.
Цели:
- Унификация религиозных норм, различавшихся в присоединённых к Москве княжествах.
- Борьба с распространяющимися ересями.
Результаты:
- Утверждение «Стоглава» — свода церковных норм и правил, состоявшего из ста глав.
- Закрепление строгого канона в иконописи и писании религиозных текстов.
- Закрепление единого общерусского пантеона святых.
Итоги работы Избранной рады
Эпоха реформ середины XVI в. стала периодом продуктивного государственного строительства. Итоги структурных преобразований Избранной рады выразились в формировании централизованного государственного аппарата, создании мощной обновлённой армии и окончательном оформлении сословно-представительной монархии. Государство добилось значительной внутренней стабильности, что способствовало успехам во внешней политике на Востоке.
Однако возросшие амбиции Ивана IV, его нетерпимость к любым ограничениям своей власти и неудачи в затяжной Ливонской войне привели к полному разрыву с Избранной радой в 1560 г. Политика постепенных реформ Избранной рады сменилась эпохой опричного террора.
Практикум
Теперь, когда тебе удалось узнать о внутренней политике начального периода правления Ивана Грозного, приступим к решению заданий 18 и 19 формата ЕГЭ по истории.
Задание № 18.
16 января 1547 г. Иван IV торжественно венчался на царство. Укажите:
а) причину, связанную с централизацией власти;
б) причину, связанную с необходимостью утверждения независимости государства;
в) последствие для международного положения государства.
а) Титул великого князя не так сильно подчёркивал превосходство его обладателя над другими удельными князьями в России. Иван IV стремился к централизации власти, поэтому принял титул царя, возвышающий его над всеми остальными местными правителями.
б) Причиной принятия царского титула, связанной с утверждением независимости, стали необходимость и стремление получить легитимное признание суверенности и полной независимости Руси.
в) Принятие царского титула позволило укрепить авторитет российского государства на международной арене. Крупнейшие европейские государства не могли игнорировать её влияние, а мнение русского царя становилось всё более важным. Титул царя, который он носил, подчеркивал историческую связь Руси с Византией, утверждая её преемственность. Это было особенно явно выражено в 1561 г., когда патриарх Иоасаф из Константинополя отправил в Москву грамоту, подтверждающую присвоение Ивану IV царского титула.
Задание № 19.
Используя знания по истории России, раскройте смысл понятия «Избранная рада». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие применительно к истории России. Приведённый факт не должен содержаться в приведённом определении.
1. Избранная рада — круг приближённых к Ивану IV людей, составивших неофициальное правительство Российского государства в конце 1540–1550-х гг.
2. Исторический факт:
- Неформальным лидером Избранной рады был А. Ф. Адашев.
- В Избранную раду входили глава Челобитного приказа А. Ф. Адашев, глава Посольского приказа И. М. Висковатый, князь А. М. Курбский, митрополит Макарий, протопоп Сильвестр.
- Одной из важнейших реформ Избранной рады стал созыв Земского собора.
Заключение
После этой статьи ты сможешь уверенно решать задания по реформам Избранной рады. Во второй части они чаще всего встречаются в задании № 18.
Теперь ты можешь:
- охарактеризовать причину принятия Иваном IV царского титула;
- выявить причинно-следственную связь созыва первого Земского собора и принятия Судебника Ивана Грозного;
- аргументированно показать роль Ивана Грозного в закрепощении крестьян и усилении армии Московского государства.
Важно знать для ЕГЭ
- Причинно-следственные связи принятия царского титула и проведения реформ государственного аппарата появляются в задании № 18.
- Термины — приказы, стрельцы и кормление — регулярно встречаются в задании № 19 формата ЕГЭ по истории.
- В задании № 20 могут предложить сравнить Судебник Ивана IV с Судебником 1497 г. или с Соборным уложением. Также встречаются задания на сравнение военных реформ периода Избранной рады и Петра I.
Важнейшие даты:
- 1547 г. — венчание Ивана IV на царство; пожар и восстание в Москве.
- 1549 г. — созыв первого Земского собора.
- 1550 г. — принятие Судебника Ивана IV; создание стрелецкого войска.
- 1551 г. — Стоглавый собор Русской православной церкви.
- 1556 г. — отмена кормлений; принятие «Уложения о службе».
Термины: Земский собор, Избранная рада, приказы, кормления, пожилое, стрельцы, губной староста, местничество.
Персоналии: Иван IV, митрополит Макарий, Алексей Адашев, протопоп Сильвестр, Андрей Курбский, Иван Висковатый.
