Положим t=9x−1, тогда t>0.
Имеем 81x−21=9t2, поэтому ОДЗ задаёт t=1.
Перенесём 1 в левую часть:
9(t2−1)6t−10−1≤0.
Преобразуем:
−9(t−1)(t+1)(3t−1)2≤0.
При t>0 это выполняется при t=31 или t>1.
Возвращаемся к x:
9x−1=31=9−21⇒x=21.
9x−1>1⇒x>1.
Ответ: {21}∪(1;+∞)