Политическая культура общества и личности. Политическое участие. Политический процесс

Политическая культура помогает понять, как человек воспринимает политику и как ведёт себя в отношениях с властью. Здесь важны не только знания о государстве, выборах и законах. Не меньшее значение имеют политические ценности человека, его оценки происходящего и реальные действия в общественной жизни. По уровню политической культуры можно увидеть, насколько осознанно человек участвует в политике и как он относится к государству, праву и гражданским обязанностям.

В составе политической культуры выделяют несколько элементов.

Политические знания и представления о политике. Человек должен хотя бы в общих чертах понимать, как устроена государственная власть, кто принимает решения, каковы права граждан, как проходит участие в политической жизни. Такие знания могут быть глубокими, а могут оставаться на бытовом уровне. Но даже в простом виде они важны, потому что помогают ориентироваться в общественной жизни и критически воспринимать политическую информацию.

Политические ценностные ориентации. Это представления человека о том, какой должна быть политическая жизнь, какие цели и способы управления обществом он считает правильными. Например, для человека могут быть особенно важны демократия, права и свободы граждан, парламентаризм, законность, справедливость.

Способы практических политических действий. Политическая культура проявляется не только в убеждениях, но и в поступках. Сюда относятся участие в выборах, обсуждение общественных вопросов, обращение в государственные органы, участие в деятельности общественных объединений, соблюдение закона.

Элементы тесно связаны друг с другом: политические знания влияют на политическое сознание человека, а политическое сознание отражается в его поведении. Например, человек, который понимает значение закона и выборов, действует в политической сфере более осмысленно. При недостатке знаний человеку труднее оценивать события, поэтому он легче поддаётся дезинформации и политическим манипуляциям.

Обычно выделяют три основных типа.

Тоталитарный тип. Для него характерны вера в неограниченную власть государства, подчинение личности государственным интересам, деление мира на «друзей» и «врагов». При таком типе политической культуры гражданин чаще привыкает не влиять на политику, а подчиняться решениям власти.

Авторитарный тип. Для него характерны отчуждённость от власти и слабое ощущение связи с ней. Политика воспринимается как дело узкого круга руководителей, а роль граждан в управлении сведена к минимуму.

Демократический тип. Он связан с ориентацией на демократические ценности и нормы. Главная ценность — человек, его права и свободы. Гражданин здесь — активный участник общественной жизни, который может влиять на власть законными способами.

Политическая культура личности не возникает сама по себе и не формируется сразу. На неё влияют семья, школа, окружение, средства массовой информации, личный опыт участия в общественной жизни. Если человек привыкает уважать закон, разбираться в общественных вопросах и видеть связь между своими действиями и жизнью страны, его политическая культура становится более зрелой.

Таким образом, политическая культура общества и личности отражает знания человека о политике, его политические ценности и способы поведения в сфере власти. От неё зависит, насколько осознанно граждане участвуют в политической жизни, как они воспринимают решения государства и насколько устойчиво развивается общество в целом.

Политика проявляется не только в законах, выборах и деятельности государственных органов — она присутствует и в повседневной деятельности человека. Когда человек голосует, вступает в партию, участвует в обсуждении общественно важных вопросов, выходит на согласованную акцию или обращается к власти с требованием решить проблему, он проявляет себя в политике через действие.

Если проще, то политическое поведение — это реальные действия человека или группы в политической жизни. Здесь важен именно переход от мнения к поступку. Пока человек только думает о политике, речь идёт о политическом сознании. Как только он начинает действовать, можно говорить о политическом поведении.

По числу участников политическое поведение бывает индивидуальным и групповым.

Индивидуальное политическое поведение связано с действиями одного человека. Например, гражданин может прийти на выборы, направить обращение депутату, поддержать общественную инициативу, публично высказать свою позицию по важному политическому вопросу. Во всех этих случаях действует один человек, но его поступок имеет значение для общественной жизни.

Групповое политическое поведение возникает, когда в политике действует уже не один человек, а объединение людей: политическая партия, общественное движение, инициативная группа, участники коллективных кампаний. Иногда такие группы существуют постоянно, а иногда — складываются в ответ на конкретную ситуацию.

Политическое поведение различают и по тому, соответствует ли оно закону и моральным нормам.

Нормативное политическое поведение связано с законными и общественно допустимыми способами участия в политике. К нему можно отнести голосование, участие в разрешённых публичных мероприятиях, законную деятельность партий и общественных объединений, обращения в органы власти, обсуждение политических решений без нарушения прав других людей.

Отклоняющееся политическое поведение связано с нарушением закона или норм морали. Сюда могут относиться насильственные действия, участие в запрещённых формах политической активности, призывы к разрушению правопорядка. Важно понимать: участие в политике не освобождает человека от обязанности действовать в правовых рамках.

Главная мысль: политическое поведение показывает не то, что человек говорит о политике, а то, как он ведёт себя в политической сфере на практике. Поэтому через политическое поведение можно увидеть, насколько активно люди участвуют в жизни общества, какими способами они пытаются влиять на власть и насколько их действия соответствуют закону и общественным нормам.

Политическое участие показывает, включён ли человек в жизнь государства и общества или остаётся в стороне. Политика касается не только парламента, правительства и выборов. Она касается и самих граждан — их решений, поступков и способов влияния на власть. Когда человек приходит на выборы, вступает в партию, помогает в избирательной кампании, обращается в государственный орган или участвует в работе местного самоуправления, он становится участником политической жизни.

Главная особенность политического участия состоит в том, что речь идёт именно о действии. Одних взглядов и разговоров здесь недостаточно. Человек начинает участвовать в политике тогда, когда переходит от мнения к поступку. Такое участие совершается добровольно и связано с использованием политических прав. По этой причине политическое участие нельзя свести только к голосованию: у него есть разные формы.

К основным формам политического участия относят:

• участие в выборах и референдумах;
• участие в деятельности органов местного самоуправления;
• членство в политических партиях;
• профессиональную политическую деятельность;
• участие в предвыборных кампаниях;
• обращения в органы государственной власти.

Политическое участие различается и по способу проявления. Иногда человек действует сам, напрямую: голосует, подаёт обращение, участвует в публичной акции. То есть непосредственное участие, влияние власть напрямую.

В других случаях влияние идёт через представителей, которых граждане избрали во власть. Это называется опосредованным участием, то есть гражданин через выбор своего представителя (депутата, президента) управляет государством: решения принимают те, кого граждане избрали.

Кроме того, участие может быть индивидуальным, групповым и массовым, стихийным и организованным. Такая классификация помогает точнее увидеть, как именно граждане включаются в политику.

Отдельно рассматривают абсентеизм.

Абсентеизм означает отказ от политического участия при наличии права участвовать. Чаще всего о нём говорят в связи с неявкой на выборы или референдум. Для общества абсентеизм опасен, потому что политическая пассивность уменьшает влияние граждан на формирование власти и принятие государственных решений. Соответственно, политические деятели могут перестать принимать решения в интересах граждан, так как не знают их мнений.

Причины абсентеизма бывают разными.

К ним относят:

• аполитичность, то есть безразличие к общественным делам;
• низкий уровень политической культуры;
• протест против существующих порядков;
• разочарование в политических программах и утрату доверия к претендентам на власть;
• отсутствие реальной конкуренции на выборах.

Важно видеть разницу между равнодушием и осознанным отказом от участия. Один человек не интересуется политикой и просто остаётся в стороне. Другой специально не идёт голосовать, потому что не верит кандидатам или считает выборы бессмысленными. Причины разные, но итог один: гражданин не использует свои политические возможности.

Рядом с абсентеизмом обычно рассматривают политический протест. Под ним понимают отрицательную реакцию человека, социальной группы или организации на политическую ситуацию либо на решение власти. Такой протест выражается через разные формы публичной активности.

К прямым действиям граждан относят:

• собрание — совместное присутствие граждан в определённом месте для обсуждения и решения вопросов;
• демонстрацию — массовое выражение поддержки или протеста;
• шествие — организованное передвижение граждан по заранее определённому маршруту;
• митинг — массовое обсуждение общественно значимой проблемы;
• пикетирование — публичное выражение мнения у определённого объекта с использованием плакатов и иных средств наглядной агитации.

Политическое участие показывает, как граждане реально влияют на общественную и государственную жизнь. Через участие человек использует свои политические права и воздействует на власть. Абсентеизм, наоборот, выражает отказ от такого воздействия. Поэтому для нормального развития общества мало просто иметь политические права — важно ещё ими пользоваться.

Политическая жизнь не бывает неподвижной. В обществе постоянно возникают новые требования, группы людей отстаивают свои интересы, власть реагирует на эти запросы, принимает решения и затем добивается их выполнения. Все такие изменения и действия вместе образуют политический процесс. Через него видно, как политика развивается в реальной жизни, а не только существует в виде законов и официальных органов.

Политический процесс показывает политику в действии. Он начинается не с готового решения, а с появления интересов, требований, противоречий и общественных ожиданий. Дальше эти интересы попадают в сферу политики, обсуждаются, превращаются в решения, а потом проверяется, какой результат получился.

В политическом процессе участвуют разные субъекты.

К ним относят:

• государство;
• социальные, этнические и конфессиональные группы;
• политические институты;
• граждан как отдельных участников политики;
• граждан как избирателей, то есть электорат.

У каждого из субъектов своя роль. Одни принимают решения, другие стараются повлиять на власть, третьи поддерживают определённый политический курс или выступают против него. Поэтому политический процесс всегда связан с взаимодействием разных интересов, а не с действиями только одного органа власти.

Формирование органов власти тоже относится к политическому процессу. Оно происходит:

• через выборы;
• через назначение на государственные должности.

Чтобы лучше понять, полезно рассмотреть основные этапы политического процесса.

Представление интересов и инициатив. На этом этапе граждане, социальные группы, партии, общественные движения и другие участники политики выражают свои требования, ожидания и оценки. Одни вопросы становятся для власти особенно важными и требующие быстрых решений, другие пока остаются на втором плане.

Принятие решений. Здесь власть определяет цели, рассматривает возможные варианты действий и выбирает политическое решение: как будем справляться с проблемой? что нам для этого нужно? Именно на этом этапе особенно важны борьба мнений, влияние разных групп и способность руководителей оценивать ситуацию.

Реализация решений. После принятия решение должно получить правовую форму и начать исполняться. Определяются органы, должностные лица и конкретные меры, с помощью которых решение будет воплощаться в жизни.

Контроль за исполнением и оценка результатов. После реализации важно понять, удалось ли достичь поставленной цели, какие последствия возникли и нужны ли новые решения.

Политический процесс почти всегда сопровождается столкновением интересов. Между правящей элитой и оппозицией, между государственными структурами и общественными организациями, между различными социальными группами нередко возникают разногласия. Кроме того, на ход политического процесса влияют и внутренние, и внешние обстоятельства: профессионализм руководителей, ресурсы государства, состояние общества, международная обстановка.

Отдельная часть — формы участия граждан в политике.

Гражданин может включаться в политическую жизнь разными способами:

• участвовать в выборах и референдумах;
• обращаться в органы государственной власти;
• вступать в политические партии и общественные движения;
• участвовать в работе органов местного самоуправления;
• помогать в проведении предвыборных кампаний;
• участвовать в публичных обсуждениях и других законных формах политической активности.

Для демократического политического процесса особенно важны диалог, поиск компромисса и соблюдение правовых правил. Разные силы не просто борются друг с другом, а стараются решать конфликты и добиваться своих интересов через обсуждение и законные процедуры. Благодаря этому политическая жизнь становится более устойчивой.

Таким образом, политический процесс показывает, как именно развивается политическая жизнь общества: как возникают интересы, как они доходят до власти, как принимаются решения и как граждане могут влиять на политику. Чем активнее люди участвуют в законных формах политической жизни, тем заметнее их влияние на государственные решения и тем устойчивее развивается общество.

Задание 1.

Выберите верные суждения о политическом участии в демократическом обществе и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. Политическое участие — это индивидуальные или групповые действия в целях влияния на власть любого уровня или на выбор политического лидера.
2. Политическое участие осуществляется только через избранных представителей.
3. Политическое участие может быть постоянным и эпизодическим, организованным и неорганизованным.
4. Граждане имеют право участвовать в общественных объединениях (союзах, ассоциациях и политических партиях).
5. Степень вовлечённости гражданина в политическую жизнь страны зависит только от его личных качеств.

Задание 2.

Выберите верные суждения о политическом процессе и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. В зависимости от объекта власти различают прогрессивные и регрессивные политические процессы.
2. Домохозяйства и фирмы являются субъектами политического процесса.
3. Политический процесс включает в себя совокупность действий индивидов, групп, политических институтов, реализующих свои политические цели и интересы.
4. Политический процесс отражает технологию осуществления политической власти, принятия и воплощения в жизнь политических решений.
5. Субъекты различных политических процессов стремятся реализовать свои интересы и требования посредством принимаемых государством управленческих решений.