Внешняя политика Н. С. Хрущёва: от «оттепели» до грани ядерной войны (1953–1964 гг.)

После ухода И. В. Сталина из жизни в марте 1953 года советское политическое руководство оказалось перед необходимостью кардинального переосмысления своих международных доктрин. Первоначально существовали две концепции:

• В. М. Молотов выступал за сохранение жёсткой линии поведения, рассматривая конфронтацию с Соединёнными Штатами как неизбежную, хотя и допускал возможность временной «паузы» в «холодной войне».
• Г. М. Маленков утверждал, что глобальный баланс сил претерпел изменения в пользу СССР, что даёт возможность реализовать политику «мирного сосуществования» государств с различными социально-экономическими системами. Именно эта концепция впоследствии была всесторонне развита Н. С. Хрущёвым.

«Мирное сосуществование» трактовалось как отказ от использования военных методов для разрешения межгосударственных разногласий, предполагая переход к их урегулированию посредством дипломатических переговоров, причём идеологическая борьба при этом не прекращалась. Ещё в 1954 году Маленков акцентировал внимание на недопустимости мировых конфликтов в эпоху ядерного оружия, подчёркивая важность развития отношений с западными странами и предотвращения военных столкновений в Европе.

На XX Съезде КПСС в 1956 году принцип «мирного сосуществования» получил официальное подтверждение, а также было признано существование множества путей (или: различных путей) перехода государств к социализму. Ранний период реализации этой доктрины сопровождался рядом позитивных событий:

• 1955 г.: состоялась Женевская встреча глав СССР, США, Великобритании и Франции, ставшая символом ослабления международной напряжённости.
• 1955 г.: восстановление полного государственного суверенитета Австрии и вывод советских воинских контингентов.
• 1955 г.: установление дипломатических связей с Федеративной Республикой Германией.
• 1957 г.: в Москве прошёл VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов под девизом «За мир и дружбу».
• 1959 г.: состоялся первый в истории официальный визит советского лидера Н. С. Хрущёва в США.

Несмотря на эти шаги в сторону сближения, «мирное сосуществование» не означало прекращения идеологического противостояния, и глобальная напряжённость продолжала усиливаться.

Поддержка стран-союзников оставалась одним из первостепенных направлений внешней политики Советского Союза. При Хрущёве экономическое взаимодействие было дополнено военно-политическим.

В середине пятидесятых годов прошлого века, а именно в мае 1955-го, социалистические страны Европы — Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия — скрепили подписями соглашение о взаимной поддержке, дружбе и сотрудничестве. Согласно этому документу, предполагалось создать единые вооружённые силы и принять общую военную концепцию. Так на карте мира возник военно-политический союз — Организация Варшавского договора (ОВД), призванный уравновесить западное военное объединение НАТО.

ОВД (Организация Варшавского договора) — военный блок, начало которому положил договор 1955 г. о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, подписанный в Варшаве странами социалистического содружества во главе с СССР в противовес НАТО. Мединский В. Р., Торкунов А. В. История. История России. 1914–1945 годы:10 класс:базовый уровень:учебник — Москва:Просвещение, 2023. — 496 с.:ил., карты.[i]

Предпосылки создания ОВД:

• Образование НАТО в 1949 году (военно-политического альянса, направленного против СССР).
• Усиление борьбы за раздел Германии в конце 1940-х годов и создание ГДР и ФРГ, что требовало военно-политической поддержки социалистического лагеря.
• Корейская война (начало 1950-х годов), которая повысила мировую напряжённость и актуализировала потребность в формировании блока на случай возможного конфликта в Европе.

Обострение обстановки в государствах Восточной Европы:

Доклад Хрущёва на XX съезде, начало процесса десталинизации, а также признание различных моделей перехода к социализму стимулировали попытки некоторых стран Восточной Европы пересмотреть свою политическую линию.

Кризис в Польше (июнь 1956 г.) В Польше прошли демонстрации и забастовки, участники которых требовали смены режима и вывода советских войск. Конфликт удалось разрешить дипломатическим путём: польские власти подавили беспорядки, сохранили членство в ОВД, но добились смещения маршала К. К. Рокоссовского с поста министра обороны Польши.

Венгерская революция (1956 г.) Попытка проведения экономических и политических реформ, направленных на демократизацию и формирование рыночной экономики. Волнения были жёстко подавлены частями Советской армии при участии Г. К. Жукова.

Раскол внутри социалистического лагеря:

• Десталинизация и критика личности Сталина привели к резкому ухудшению отношений с Китайской Народной Республикой, Албанией и Румынией, которые продолжали придерживаться сталинской модели развития.
• В Китае активно формировался культ личности Мао Цзэдуна, осуществлялись индустриализация и коллективизация по советскому образцу.
• В 1963 году идеологические разногласия между СССР и КНР переросли в открытое противостояние: Мао Цзэдун обвинял Хрущёва в отклонении от коммунистических идеалов, на что Хрущёв критиковал Китай за «левый уклон» и авантюризм.

После Второй мировой войны процесс распада колониальных империй западных держав значительно ускорился. Государства Африки, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки повсеместно обретали суверенитет, получив обобщающее наименование «страны третьего мира». Эта геополитическая ситуация предоставила СССР уникальную возможность значительно укрепить свои позиции в этих регионах. Советский Союз активно предоставлял этим странам экономическую, техническую и военную поддержку.

Страны третьего мира — слабо развитые в экономическом отношении страны мира. Термин появился после Второй мировой войны для обозначения стран, которые не хотели всецело зависеть от противоборствующих блоков — западного или социалистического. Мединский В. Р., Торкунов А. В. История. История России. 1914–1945 годы:10 класс:базовый уровень:учебник — Москва:Просвещение, 2023. — 496 с.:ил., карты.[i]

Укрепление международных связей. В 1955 году Н. С. Хрущёв и Н. А. Булганин совершили официальные государственные визиты в Индию, Бирму и Афганистан. В период с 1957 по 1964 годы прошли переговоры с лидерами более чем 30 развивающихся стран.

Суэцкий кризис (1956 г.). Одним из наиболее показательных примеров успешной советской дипломатии стала поддержка СССР Египта в конфликте с Великобританией, Францией и Израилем. После национализации Суэцкого канала египетским лидером Г. А. Насером Великобритания, Франция и Израиль начали военное вторжение. СССР выступил с ультимативным требованием к агрессорам немедленно вывести войска, угрожая применением самых решительных мер, вплоть до ядерной атаки. К концу 1956 года англо-французские воинские контингенты были эвакуированы, а Египет сохранил контроль над каналом. Это событие существенно повысило авторитет СССР в глазах стран «третьего мира».

Отношения с западными странами оставались напряжёнными из-за нерешённости берлинского вопроса. Западный Берлин, находившийся под управлением США, Франции и Великобритании, представлял собой анклав внутри территории ГДР, что вызывало постоянное недовольство у советского руководства.

Существовало четыре сектора оккупации Берлина, три из которых (американский, британский и французский) после войны объединились в Западный Берлин.

Как разгорался Берлинский кризис

Всё началось в 1958 году, когда Никита Хрущёв потребовал вывести войска из Западного Берлина и объявить его «вольным городом».

Инцидент с американским разведчиком (1960 г.). Во время визита советского лидера в США в 1959 году стороны договорились провести встречу на высшем уровне по берлинскому вопросу. Но накануне саммита советские ПВО сбили над своей территорией американский самолёт-шпион U-2. Вашингтон отказался приносить извинения, и встреча в Париже сорвалась.

Обострение 1961 года. На венской встрече с новым президентом США Джоном Кеннеди Хрущёв снова выдвинул идею «свободного города» для Западного Берлина, но получил решительный отказ. Ситуация накалялась: жители ГДР массово бежали на Запад через открытый сектор Берлина, а западные немцы ежедневно съезжались за дешёвыми продуктами. В августе 1961 года восточногерманские власти при поддержке Москвы возвели бетонную стену, которая фактически рассекла Берлин надвое.

Это сооружение напрямую нарушало Потсдамские договорённости. Мир вновь оказался на грани войны: советские и американские войска были приведены в полную боеготовность. Прямого столкновения удалось избежать, но окончательно кризис разрешился только через 28 лет — в 1989 году, когда стена рухнула.

К началу 1960-х годов Соединённые Штаты разместили на территории Турции ракеты средней дальности, которые представляли непосредственную угрозу европейской части СССР. В ответ, в 1962 году, после того как на Кубе к власти пришли революционеры под руководством Ф. Кастро, и американские попытки свергнуть его режим (операция в заливе Свиней) провалились, СССР принял решение о размещении своих ракет на Кубе. Этот шаг был направлен на восстановление стратегического паритета и создание аналогичных условий безопасности для США.

Карибский кризис — противостояние между СССР и США относительно размещения Советским Союзом ядерных ракет на Кубе в октябре 1962 г. Мединский В. Р., Торкунов А. В. История. История России. 1914–1945 годы:10 класс:базовый уровень:учебник — Москва:Просвещение, 2023. — 496 с.:ил., карты.[i]

Основные причины, приведшие к Карибскому кризису:

• Победа Кубинской революции и возникновение социалистического государства у самых берегов США.
• Неоднократные попытки Вашингтона вооружённым путём свергнуть правительство Фиделя Кастро.
• Развёртывание американских ракет средней дальности в Турции.
• Ответное размещение советских ракет на Кубе.

Действия Москвы привели к тому, что США объявили военно-морскую блокаду Кубы и пригрозили нанести ракетно-бомбовые удары. Мир оказался в шаге от ядерной катастрофы.

Прямые переговоры между Никитой Хрущёвым и Джоном Кеннеди позволили достичь взаимоприемлемого компромисса:

• СССР выводит ракетное вооружение с Кубы.
• США дают гарантии ненападения на Остров Свободы и признают его независимость.
• Вашингтон также соглашается демонтировать свои ракеты в Турции.

Карибский кризис стал переломным моментом: он со всей очевидностью показал, к какой смертельной опасности ведёт неуправляемая гонка ядерных держав.

Карибский кризис стал поворотным моментом, наглядно продемонстрировав катастрофическую опасность эскалации конфликта между ядерными державами.

Это привело к переосмыслению подходов к международным отношениям:

• Между Москвой и Вашингтоном была установлена прямая телефонная линия («горячая линия») для оперативной связи в чрезвычайных ситуациях.
• В 1963 году СССР, США и Великобритания подписали Договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой.

Осознание серьёзной угрозы ядерной войны способствовало некоторому снижению международной напряжённости и началу периода разрядки в отношениях между СССР и США. Однако отстранение Хрущёва от власти и убийство Кеннеди прервали этот процесс, и соперничество двух блоков вновь обострилось.

Внешняя политика Н. С. Хрущёва представляла собой сложный синтез стремления к «мирному сосуществованию» и активных методов продвижения советских интересов и постоянно балансировала на грани глобального конфликта. Она укрепила позиции СССР в социалистическом лагере и странах «третьего мира», но также привела мир к опаснейшим кризисным ситуациям, что в конечном итоге вынудило сверхдержавы осознать критическую необходимость снижения ядерной угрозы.

Важнейшие даты:

• 1955 г. — создание ОВД; восстановление отношений с Югославией;
• 1956 г. — Венгерская революция; ухудшение отношений СССР с Китаем, Албанией и Румынией; Суэцкий кризис;
• 1957 г. — VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов в Москве;
• 1959 г. — первый визит советского лидера Н. С. Хрущева в США;
• 1961 г. — Встреча Н. С. Хрущева с президентом США Кеннеди в Вене; строительство Берлинской стены;
• 1962 г. — Карибский кризис.

Термины: «Мирное сосуществование государств», ОВД (Организация Варшавского договора), страны третьего мира, анклав.

Персоналии: В. Молотов, Г. Маленков, Н. Хрущев, Мао Цзэдун, Дж. Кеннеди, Н. Булганин, Г. А. Насер, Ф. Кастро.