Политическая система общества, её структура и функции

В любом обществе возникают вопросы, которые касаются многих людей: какие правила должны действовать для всех, как распределять ресурсы и как развивать страну. Чтобы такие вопросы решались не случайно, складывается особая система организации политической жизни — политическая система общества. Она объединяет участников политики, правила их взаимодействия, ценности и способы принятия решений.

Иными словами, эта система показывает, как устроено управление: кто участвует в политике, по каким правилам принимаются решения и каким образом они реализуются на практике. Благодаря этому политическая власть действует не стихийно, а через устойчивые механизмы и формы взаимодействия.

В структуре системы выделяют несколько взаимосвязанных подсистем.

Важнейшей является институциональная (организационная) подсистема. Она объединяет организации и структуры, которые непосредственно участвуют в политической жизни общества. К её элементам относят государство, партии, общественно-политические движения, средства массовой информации и другие институты. Через эти организации принимаются решения, выражаются интересы различных социальных групп и осуществляется управление обществом.

Функции институциональной подсистемы:

• представление интересов различных социальных групп (например, партии выражают интересы своих сторонников);
• управление обществом через деятельность государственных органов;
• участие в создании социальных и политических норм;
• политическая социализация граждан — формирование у людей представлений о политике и способах участия в ней.

Однако деятельность политических институтов невозможна без определённых правил. Эти правила регулируют политическую жизнь общества и определяют порядок политической деятельности. Их совокупность образует нормативную подсистему политической системы.

Нормативная подсистема включает социальные нормы, политические традиции и правовые акты, которые устанавливают порядок функционирования власти. Основная задача этой подсистемы — регулирование политического процесса, то есть определение правил участия в политике и взаимодействия различных субъектов политической жизни.

К элементам нормативной подсистемы относятся Конституция Российской Федерации и федеральные законы.

Политическая система не может функционировать без постоянного обмена информацией между её участниками. Для этого существует коммуникативная подсистема.

Функции коммуникативной подсистемы:

• обмен информацией между участниками политического процесса;
• организация обсуждения общественно значимых вопросов и согласование различных интересов.

Через коммуникацию политические силы высказывают свои позиции, обсуждают проблемы и ищут компромиссные решения. Например, парламентские дискуссии позволяют представителям разных политических сил участвовать в обсуждении законопроектов.

Наряду с институтами и нормами политическая жизнь опирается на определённые идеи и ценности. Они формируют отношение граждан к власти, законам и политике в целом. Эти элементы объединяет культурно-идеологическая подсистема.

К её элементам относятся политические ценности, идеологии и политическая культура — представления людей о политике, традиции участия в политической жизни и образцы политического поведения.

Функции культурно-идеологической подсистемы:

• формирование представлений о целях и смысле политической деятельности;
• объединение общества вокруг общих политических ценностей;
• создание идейной основы политического диалога.

Иногда исследователи также выделяют функциональную подсистему, которая отражает управленческую сторону политической системы. Она показывает, какие задачи решает власть: определяет стратегию развития общества, согласует интересы различных социальных групп и организует управление общественными процессами.

Все подсистемы политической системы тесно связаны между собой. Вместе они образуют единый механизм, через который формируется и реализуется политическая власть. Через этот механизм принимаются политические решения, распределяются ресурсы и регулируются общественные отношения.

Политические системы в разных странах могут различаться. Одним из критериев различия является характер политического режима. По этому признаку выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные политические системы.

Также политические системы различают по типу политических ценностей. В этом случае выделяют радикально-авторитарные, консервативно-авторитарные, либерально-демократические и авторитарно-модернизирующиеся системы.

Ещё одним критерием является характер взаимодействия политической системы с внешней средой. По этому признаку различают открытые и закрытые политические системы.

Политическая система выполняет ряд функций, благодаря которым обеспечивается развитие общества:

• выявление и формулирование интересов различных социальных групп (например, через деятельность партий и общественных движений);
• определение целей и направлений развития государства (например, через принятие государственных программ);
• участие в борьбе за власть и в управлении государством;
• распределение материальных и духовных ценностей в обществе;
• объединение социальных групп и вовлечение граждан в политическую жизнь;
• разработка правил поведения и законов и контроль их исполнения;
• подготовка и выдвижение политических лидеров и управленческих кадров;
• формирование политических идей и идеологий;
• обеспечение стабильности и безопасности общества.

Линия 1.

Ниже приведен перечень терминов. Все они, за исключением двух, являются названиями подсистем политической системы общества.

1. организационная;
2. нормативная;
3. коммуникативная;
4. пропорциональная;
5. культурно-идеологическая;
6. мажоритарная.

Найдите два действия, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

Линия 10.

Выберите верные суждения о политической системе общества и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. Политическая система общества включает в себя экономическую, социальную и духовную подсистемы.
2. Политологи различают мажоритарные и пропорциональные типы политических систем общества.
3. Социальные нормы (правовые, политические, нравственные и т. п.) являются элементами институциональной (организационной) подсистемы политической системы общества.
4. В структуру политической системы общества входят общественно-политические организации.
5. Политическая система общества регулирует политические процессы.

Линия 10.

Выберите верные суждения о политической системе общества и запишите цифры, под которыми они указаны.

1. По характеру отношений с внешней средой политическая система может быть открытой или закрытой.
2. Элементами коммуникативной подсистемы политической системы общества являются государство и политические партии.
3. К функциям политической системы общества относят определение целей и направлений развития общества и государства.
4. Ценности и политические идеологии составляют основу культурной подсистемы политической системы общества.
5. Одной из функций политической системы общества считается организация распределения прибыли между владельцами капитала и владельцами других ресурсов производства.