а) Причиной создания Верховного тайного совета является неспособность императрицы Екатерины I управлять государством. Так, еще в первый год своего правления Екатерина I обнаружила, что имеет мало способностей и физических сил для единоличного ведения государственных дел, это было связано с тем, что в юности и до того, как стать женой Петра I, она была служанкой, которую хозяин не обучил грамоте. Таким образом, понимая, что одной императрице тяжело будет управлять государством, она по совету П.А. Толстого учреждает Верховный тайный совет.
б) Одним из последствий создания Верховного тайного совета является выдвижение в нем на главную роль А.Д. Меншикова, усиление его роли в управлении государством. Появление Верховного тайного совета позволило Меншикову влиять на внутреннюю политику и на принятие государственных решений, считалось, что Меншиков стал фактическим правителем России, подчинившим себе армию и сосредоточившим в своих руках огромную власть. Так, например, Александр Меншиков, действуя как главный представитель Верховного тайного совета, в 1726 г. участвовал в заключении союзного договора с Австрией, который на несколько десятилетий определил характер политики России на международной арене.
в) Верховный тайный совет попытался ограничить власть Анны Иоанновны при ее вступлении на престол. Так, члены Верховного тайного совета по предложению Д.М. Голицына в 1730 году пригласили курляндскую принцессу Анну Иоанновну на русский престол, предложив ей подписать кондиции, что являлось попыткой ограничения абсолютизма. Заручившись поддержкой дворянства, кондиции были разорваны, абсолютизм сохранен. А Верховный тайный совет был распущен Анной Иоанновной, а его члены репрессированы.